一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、全国财政工作会议、省委十届五次全会精神，加强财政宏观调控，完善公共财政体系，强化预算管理，提高预算管理的完整性、规范性、科学性、有效性，推动全省经济社会更好更快发展。

二、依据与原则

按照国务院和省委、省政府关于编制2009年预算有关精神和要求，预算编制主要遵循“零基预算”原则，即工资福利支出及对个人和家庭补助支出按国家和省规定标准、商品和服务支出按单位分类分档定额标准、项目支出按轻重缓急和财力可能核定；“综合财政预算”原则，即预算内外财力统筹兼顾，合理安排；“先吃饭，后建设”原则，即首先保障基本支出，其他支出有多少钱办多少事；“收支平衡”原则，即以收定支，收支平衡。

三、人员基本情况

省民政厅机关及所属个事业单位总人数为4164人，其中在职职工2806人，离休人员61人，退休人员1294人，退养人员3人。（部门名称）机关在职职工116人，离休人员16人，退休人员63人，退养人员3人；所属事业单位在职人员2653人，离休人员44人，退休人员1228人。

四、预算安排情况

（一）2009年部门预算收入安排

省民政厅2009年部门总收入81705.12万元，其中：财政拨款57992.73万元；纳入预算管理的政府性基金收入23400万元；事业单位事业收入305.29万元；其他收入11.1万元。

（二）2009年部门预算支出安排

按照收支平衡原则，部门总支出安排81705.12万元。其中：

1、工资福利支出：共计7177.64万元，其中：厅机关576.3万元，其他事业单位6601.34万元。

2、商品和服务支出：共计67695.3万元，其中：厅机关58538.09万元，其他事业单位9157.21万元。

3、对个人和家庭补助支出：共计6782.18万元，其中：厅机关399.41万元，其他事业单位6382.77万元。

4、其他资本性支出：共计50万元，其中：其他事业单位50万元。