黑龙江省民政厅联合黑龙江省科技厅从4月10日开始,历时半个多月,对在省登记的70多家科技类民办非企业单位进行了年检。此次年检工作从贯彻落实科学发展观、改进工作作风、创新工作方法、为民办科研机构做好服务工作出发,变“坐等上门”为“主动服务”。采取了年检工作和调研相结合,上门实地办公和集中办公相结合的方式进行,取得了良好效果,受到了民办科研机构的广泛好评。
一是减少了环节,提高了效能。在年检工作中选取了近20家的民办科研机构上门实地年检,使这些民办非企业单位按常规需要1-2天能办完的事,在一个小时之内足不出户就解决了问题。特别是对几家设在哈尔滨市之外的民办科研机构,都到门服务,免除了他们的旅途往返之劳。对未上门实地年检的单位,采取集中一天时间,两厅联合办公的方式,免去了民办非企业单位两部门来回跑的不便之处。
二是看到了成绩,发现了问题。由于这次年检采取实地调研和集中座谈的方式,既现场查看了一些民办科研机构的办公条件、科研能力,又广泛听取了他们的意见、想法,从而对在省登记的科技类民办非企业单位的状况有了一个整体把握。在调研中,发现了一些好的典型。这些民办科研机构在凝聚社会各方面的智慧和力量,推动技术创新和发明创造方面;在深化科技体制改革,密切产学研结合方面等等都取得了很大成绩,为黑龙江省经济社会发展做出了贡献。如黑龙江泰富电气新技术研究院近几年取得了九项科研成果,基本都转化为现实生产力。其中“汽车座椅翻转电机”已获得了发明专利,其产品已被应用于美国戴姆勒—克莱斯勒公司新开发的汽车上。哈尔滨光宇研究院科研成果转化率在95%以上。同时,对民办科研机构存在的问题和不足也有所了解。如一些机构长期没有科研活动,资金不足,人才缺乏,科研仪器设备落后,管理粗放等。
三是宣传了政策,增强了信心。在年检和调研过程中,省民政厅和省科技厅的工作人员对发现违反政策的问题进行了纠正;对有些民办科研机构提出的政策性方面的问题进行了解答;对有些单位不知道的政策进行了宣传。如在年检过程中发现一些单位在财务管理方面、民办科研机构优惠政策方面都不甚了解,年检工作人员都现场进行了辅导,告诉他们具体方法、如何办理等,使这些单位感到收获很大。在年检调研过程中,省民政厅、省科技厅的工作人员还重点宣传讲解了黑龙江省在“建设八大经济区”、推进“十大工程”和克服金融危机过程中,民办科研机构所面临的机遇、所要采取的措施和发展的方向等,帮助这些民办科研机构看到了希望,明确了方向,增强了信心。
四是找到了办法,明确了重点。通过座谈调研,业务主管单位和登记管理机关进一步了解了民办科研机构的诉求和他们在发展过程中面临的困境,从中找到了帮助民办科研机构完善发展的主攻方向,明确了今后的工作重点,使今后的工作能更具针对性。目前,省民政厅和省科技厅正在对在年检过程中所发现的问题进行梳理,拟撰写一个调研报告,上报给有关领导,就有关扶持民办科研机构发展问题提出有关意见。