深入学习实践科学发展观推进全省民政事业实现新发展-黑龙江省民政信息网

按照省委的统一安排和部署，省民政厅作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，从今天开始就正式启动了。今天这次会议是省民政厅深入学习实践科学发展观活动动员会，也是集中学习培训班的开班式。主要任务是学习和领会科学发展观的精神实质，深入部署学习实践活动，落实工作责任，精心组织实施，切实把科学发展观贯彻落实到民政工作的具体实践之中，更好地以科学发展观为指导，推进民政事业实现新的发展，为黑龙江经济社会更好更快发展做出民政部门的新贡献。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略部署。从中央到省委对此高度重视，9月15日中央印发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，省委先后印发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《关于第一批开展学习实践科学发展活动的实施方案》，对全省开展学习实践活动进行了部署，提出了要求。并举办了省级领导干部和市（厅）级主要领导干部专题研讨班，组织了领导层的思想发动和深入学习。

我们厅根据省委的指示精神，在正式开展活动前，做了大量的准备工作。一是先期动员。我们在全厅弘扬抗震救灾精神，坚定理想信念报告会上就预先做了安排。全省动员大会后，在第一时间里厅党组又组织了厅机关全体党员干部和直属事业单位主要负责人，传达学习了中央关于开展学习实践活动的主要精神和部署要求，以及省委吉炳轩书记在全省开展学习实践活动动员大会暨研讨班开班式上的重要讲话，开展了先期动员。二是先学一步。在十一长假前，厅党组及时下发了《关于开展深入学习实践科学发展活动先学一步的通知》，组织全体党员干部进行了集中讨论，并准备了充足的学习资料，号召大家长假不休息，学习不放松，组织大家利用国庆节假日先期自学有关内容，为活动的正式开展营造了氛围，创造了条件。三是先查问题。为做好动员会的准备，国庆节前，厅党组下发通知，征求了各处室局的意见，查找出民政工作六个方面9条问题，并进行认真梳理，主要集中在思想观念、业务工作、政策法规、队伍建设、工作作风等方面，为有针对性地开好动员大会和下步解决突出问题奠定了良好的基础。四是先做准备。厅党组围绕我厅开展学习实践活动的指导思想、目标要求、活动主题、实践载体，以及主要内容、方法步骤和推进措施等进行了深入研究，制定了活动实施方案。这些都为我厅开展好学习实践科学发展观活动奠定了良好的基础。

下面，我代表厅党组，就开展好学习实践科学发展观活动讲五点意见。

一、要把握内涵实质，深刻领会科学发展观理论的基本精神

科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观站在历史和时代的高度，深刻回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等一系列重大问题，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。领会科学发展观的精神实质，就要学习胡锦涛总书记在省部级领导干部专题研讨班上的讲话，学习吉炳轩书记和栗战书省长在全省动员大会暨省和地厅级领导干部专题研讨班上的讲话，切实把学习实践科学发展观活动引向深入。开展好这项活动，学习是关键，实践是根本，落实是目的。通过学习思考，我感到，要开展好学习发展观活动，首先必须深刻领会和把握科学发展观的内涵和精神实质，在理论上明确四点认识：

一要明晰“要不要发展”的认识，坚持坚定不移抓发展。关于发展的问题是人类社会面临的最基本也是最现实问题，是任何政党和国家都躲不开、绕不过的问题。总结人类社会发展规律、共产主义运动规律和社会主义建设规律，发展始终是一个突出的主题。党的十七大明确提出了科学发展的要求，着重指出了发展是第一要义，这是共产党审视历史规律做出的重大的正确抉择。发展问题首先是发展经济。发展是硬道理，是解决中国一切问题的总钥匙。要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

二要明晰“如何发展”的认识，坚持又好又快发展。提出科学发展观，在肯定树立发展是第一要义的同时，更强调了科学发展的问题，把科学做为发展的限定条件。科学发展要坚持全面、协调、可持续发展。全面发展，是指各方面都要发展；协调发展，是指各方面的发展要相互适应；可持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性。把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，是从全局高度把握中国特色社会主义事业的重要体现。科学发展要坚持统筹兼顾，正确处理好改革发展稳定的关系，处理好广大人民的根本利益和各方面具体利益的关系，充分调动广大人民和各方面的积极性、主动性、创造性，在建设中国特色社会主义的伟大事业中形成广泛共识，集聚起强大力量。坚持统筹兼顾，必须妥善处理关系经济社会发展全局的重大问题，实现经济社会各构成要素的良性互动，绝对不能以牺牲生态资源、自然环境和社会和谐氛围来单纯地追求片面的发展。

三要明晰“为谁发展”的认识，坚持从人民群众根本利益出发谋发展。我们共产党人把发展的目标和落脚点落到广大人民群众身上。在坚持发展的前提下，要坚持以人为本这个核心，从人民群众根本利益出发谋划发展、促发展，这是我们执政理念的重大进步。为此就要始终坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作根本出发点和落脚点，始终坚持发展为了人民，始终坚持发展成果由人民共享，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把发展的目的真正落到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。坚持以人为本，就要始终坚持发展依靠人民，充分尊重和发挥人民群众首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使各项决策和全部工作更好地体现人民群众的利益。我们民政部门是直接为人民群众谋利益的政府职能部门，更要落实“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实把人民群众的生存权、民生权、民主权维护好、发展好、落实好，这是贯彻落实发展观的关键所在。

四要明晰“由谁领导发展”的认识，坚持加强党的建设保证发展。在科学发展的伟大实践中，中国共产党是领导核心。实现中华民族的伟大复兴，就必须以科学发展观为思想和行动指针，在中国共产党的领导下进行。深入贯彻落实科学发展观，就要切实加强和改进党的建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到更好实现广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保证。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要以坚定信念为重点加强思想建设，以提高素质为重点加强组织建设，以联系群众为重点加强作风建设，以民主集中制为重点加强制度建设，以反腐倡廉为重点加强廉政建设，着力提高领导科学发展的能力、破解发展难题的能力、选人用人的能力、拒腐防变的能力和干事创业的能力，使党的各级组织和各级干部真正做到立党为公、执政为民，求真务实、引领科学发展。

由上所述，我们应当充分认识中国做为一个正在加速发展中的大国，正在由农业传统国家向工业国家和现代信息国家转变的大国，在逐步探索和完善中国特色社会主义发展道路的大国，这时提出科学发展太及时、太重要、太必要了。我们要通过深入学习领会胡锦涛总书记和吉炳轩书记的讲话，把思想统一到领导的重要讲话精神上来，统一到中央和省委的重大决策部署上来，统一到对学习实践科学发展观重大意义的认识上来，与党中央保持高度一致，进一步认清形势、把握大局，与时俱进、改革创新，更加主动、更加积极、更加有效地开展好学习实践科学发展观活动，进而不断地推进民政事业的改革与发展。

二、要增强政治意识，充分认识开展学习实践活动的重大意义

以科学发展观统领经济社会发展全局，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们党执政治国的新理念。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。高标准地开展好学习实践活动，对于用科学发展观的要求推进经济社会发展，从科学发展的视角来审视和推动民政工作科学发展具有重大的意义。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动是落实十七大精神，以中国特色社会主义理论武装全党的重大举措。思想是行动的先导，一个先进的政党必须要有科学的理论来武装；开辟伟大的事业，必须要有科学的理论来指导。我们党历来十分注重用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，近年来开展的“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性等学习教育活动，都对我们党进一步把握执政规律和社会主义建设规律，提高党员干部运用科学理论分析和解决发展进程中实际问题的能力产生了巨大的促进作用。实践证明，科学理论一旦被广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动社会发展的强大力量。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，对于我们以中国特色社会主义理论体系武装头脑具有十分重要的现实意义和历史意义。要通过开展活动，进一步教育引导广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。我们民政系统的党员干部，站在落实党和政府关注民生举措的第一线，我们的思想理论水平关系民生、影响民众，更要进一步贯彻落实十七大精神，深入扎实地开展好学习实践科学发展观活动，自觉地以科学发展观来武装头脑，指导实践，不负党和政府的重托以及人民的希望。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动是围绕大局，为黑龙江经济社会更快更好发展提供服务和保障作用的迫切需要。科学发展观第一要义是发展，是经济、社会、政治、文化的全面协调发展。可以说，开展深入学习实践科学发展观活动，对黑龙江这样一个经济不发达地区更具有现实的针对性。省委吉炳轩书记明确提出黑龙江省的首要问题是发展，并且在全省开展学习实践活动动员讲话中指出，黑龙江省目前在经济发展上、在民生建设上与先进地区比还存在着很大的差距，特别是在思想观念上、能力作风上还存在着诸多影响科学发展的突出问题。这就迫切需要我们要把开展学习实践活动作为推动思想大解放的过程，教育引导广大党员干部澄清种种模糊认识，破除因循守旧观念，真正从内心深处认同科学发展观、拥护科学发展观、树牢科学发展观，为实现全省经济社会的科学发展打下坚实的思想基础。迫切需要我们把联系实际找差距，解决问题促发展做为开展学习实践活动最重要、最实际的目的和最直接、最根本的收获，自觉地运用科学发展观深入研究解决本地区、本部门、本单位改革发展稳定中的重大问题，深入研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入研究解决加强和改进党的建设的突出问题。我们民政部门要清醒地认识到我们在全省经济社会发展中的地位和作用，把开展学习实践活动作为用科学发展观指导和推进民政工作发展的过程，认真落实民政工作以人为本、关注民生的工作职责；围绕中心、突出重点的工作抓法；全面协调、统筹兼顾的推进措施，以创新的民政思路和一流的工作成效，服务和保障全省经济社会建设实现更好更快发展。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动是践行民政工作宗旨，推进现代民政、为民民政、效率民政和和谐民政建设的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。民政部门“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，决定了民政系统的广大党员干部必须站在学习实践科学发展观的前列。民政部门“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，决定了民政系统的党员干部必须以推动民政工作科学发展的实际行动，在人民群众中传播我们党立党为公，执政为民的理念。近年来，全省民政工作以“围绕大局，服务社会，关注民生，构建和谐”为要求，积极推进“现代民政、为民民政、效率民政、和谐民政”建设，在广大干部职工的共同努力下，取得了很大的成绩，各项民政工作都有了不同程度的进步，特别是在城乡低保、社会救助等方面受到省领导和社会各方面的公认。但是，我们也应该看到，我们的工作与构建龙江和谐社会的要求相比，与服务对象的期盼相比，与先进地区发展水平相比，还有相当大的差距。为此，我们一定要把开展学习实践活动作为端正思想、更新观念、理清思路、改进作风、解决问题的重要契机和载体，通过学习实践活动的有效开展，促进科学发展观真正地融进思想、引领方向、进入决策、指导工作。全体党员干部要紧密联系自己的思想实际切实提高认识，注意防止和克服学习实践活动与己无关、干好工作就行总搞虚的无用、自己没啥问题搞不搞分析检查都无所谓等模糊认识和不正确想法，自觉地与党中央和省委保持高度一致，按厅党组的要求积极参加学习实践活动，努力取得实效，真正以思想观念的大解放、发展思路的大创新、工作作风的大改进、体制机制的大建设，推动民政事业的大发展。

三、要把握活动方向，结合民政部门实际贯彻落实好开展学习实践活动的原则与要求

按照省委的统一部署，此次开展深入学习实践科学发展观活动，目标要求高，工作环节多，时间要求紧。为保证活动健康顺利卓有成效地开展，必须结合实际正确地贯彻中央和省委确定的原则与要求。

一要准确把握深入学习实践科学发展观活动的指导思想。民政部门学习实践科学发展观，必须坚持以人为本，从保障民生出发，切实体察贫困群众的疾苦，高度关注受贫困群众不断增长和日益多样化的救助需求，探索和建立民政工作运行机制和管理体制，强化民政服务社会、服务民众的能力和水平，从而实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。学习实践科学发展观，必须牢固树立科学发展观理念，从全局着眼，从实际出发，稳步推进民政协调发展和可持续发展。按照省委要求，结合民政实际，厅党组确定民政厅深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实十七大关于推进以改善民生为重点的社会建设的战略部署，按照上级和厅党组关于围绕科学发展观、围绕百姓诉求、围绕改革与创新、围绕和谐社会建设开展民政工作的要求，突出一个主题（实现民政事业更好更快发展），实践两个载体（服务社会，关注民生），重点解决三个问题（解放思想，更新观念，保障发展、关注民生，转变作风强化素质），体现四个原则（把坚持解放思想贯穿始终，把突出实践特色贯穿始终，把贯彻群众路线贯穿始终，把正面教育为主贯穿始终），达到五项目标（思想观念更加解放、保障发展更加有力、关注民生更有成效、工作作风更加务实、干部素质更加提高），使学习实践活动取得圆满成效，为黑龙江省更好更快发展做出积极贡献。

全厅各级党组织和广大党员干部在深入学习实践科学发展观活动中，要按照这一指导思想，牢牢把握主题，紧扣活动载体，着力在“转变民政党员干部中不适应科学发展观要求的思想观念、解决民政工作中影响制约科学发展和改善民生的突出问题、提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的实际能力、推进民政工作符合科学发展观的制度机制建设”等四个方面狠下功夫，切实取得“党员干部受教育、民政工作上水平、服务对象得实惠”的成效，为全省经济社会更好更快发展提供更加有力的服务和保障。

二要切实突出服务社会、关注民生这个重点。在开展学习实践科学发展观活动中，要结合民政工作实际，立足民政职责，通过学习实践科学发展观活动，更好地发挥民政部门的作用，保障好“困难群体、特殊群体、优抚群体”的切身利益，着力“解决民生、落实民权、维护民利”，为维护稳定、促进和谐发挥重要的基础作用。具体讲，民政部门开展学习实践科学发展观活动，就要围绕大局。要以科学发展观为指导，围绕党政中心工作，围绕中心任务来发挥民政职能作用，提升民政地位，彰显民政效能，在推进全省经济和社会更好更快发展中做出民政部门的新贡献。民政部门开展学习实践科学发展观活动，就要服务社会。民政工作要发挥社会管理和社会服务的作用，通过社会组织的培育和管理，通过社区建设的管理和服务，通过区划和地名管理以及婚姻殡葬等管理活动，更好地为广大人民群众服务，体现政府的管理行为。民政部门开展学习实践科学发展观活动，就要关注民生。要倾听群众声音，反映百姓诉求，解决群众疾苦，在解决民生，落实民权，维护民利的伟大实践中发挥作用，建功立业。民政部门开展学习实践科学发展观活动，就要构建和谐。要围绕和谐社会建设，竭诚为广大民众办实事、做好事、解难事，切实为促进社会公平、推进社会进步、维护社会稳定的大局做出不懈的努力，使民政工作在学习实践活动中有更大的作为和成效。

三要认真掌握深入学习实践科学发展观活动的方法步骤。按照中央和省委要求，我厅开展此次学习实践活动以厅党组领导班子和处以上领导干部为重点，厅机关和直属事业单位全体党员参加。整个活动从现在起正式启动，到明年2月底前基本结束，厅机关和直属事业单位同步展开。各直属单位在按照厅里的总体部署开展活动的基础上，要紧密联系实际，积极探索创新，着力增强学习实践活动的创造性和针对性。全厅的学习实践活动方案已经印发，整个活动分三个阶段进行。按照三个阶段的内容我再强调一下：在学习调研阶段，要着重把握学习培训、调查研究和开展解放思想大讨论三个环节，在普遍系统学习的基础上，重点是搞好调研工作。我们厅开展学习实践活动要做到“个、十、百、千”：“个”就是每个厅党组成员都要确定一个联系点；“十”就是全厅要确定十个基层单位做调研；“百”就是要召开一百人次以上的座谈会；“千”就是下发1000张调查问卷，了解基层的呼声和反映，掌握民政系统在科学发展中存在的不科学、不适应的问题。在分析检查阶段，要着重把握召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告和进行群众评议三个环节。其中重点是写好领导班子的分析检查报告，要在这方面多下功夫，切实把民政部门思想、工作、作风等方面的问题找准、找透，为下步的整改阶段创造条件。在整改落实阶段，要着重把握制定整改方案、集中解决突出问题和完善相关制度机制三个环节，通过对存在问题的有效解决，切实达到“思想观念更加解放、保障发展更加有力、各项制度更加完善、工作作风更加务实、干部素质更加提高”的目标，使学习和实践活动取得圆满成效，推动民政工作不断取得新的进步，迈上新的台阶。

四、要着力查找问题，精心谋划以学习实践活动创新民政事业的发展思路

这次动员会后，厅党组要按照省委的要求，实事求是、更加深入细致地查找在贯彻落实科学发展观，引领民政事业发展上存在的突出问题。总的要求是团结解放思想，进一步更新观念；围绕民生，着力解决贫困群众疾苦；围绕发展，切实提高民政工作保障水平；围绕队伍建设，不断改进作风提高民政干部的素质和能力，克服工作一般化，提高工作执行力，进而实现民政工作的创新与发展：

一是解决解放思想、更新观念的问题，创新思维理念。客观上讲，面对不断变化的政治经济形势，我们一些民政干部还存在思想解放不够、创新意识不足，不能真正做到与时俱进的问题；探索市场经济体制下做民政工作的观念不新、劲头不足，存在着计划经济模式下的思维定式、工作方式等问题。为此，我们要通过科学发展观的学习和实践，开展深入扎实的理论学习和解放思想大讨论，引导大家更加深刻地认识到科学发展观对于指导和推进民政事业发展的重大意义，按照科学发展观要求，进一步强化把民政工作置于经济社会发展全局中思考和建设的大局意识；强化“解决民生、落实民权、维护民利”的责任意识；强化在建设和谐社会的新形势下民政工作大有可为的机遇意识；强化依靠社会力量拓展民政事业的开放意识；强化奋发有为、克服工作一般化的创优意识，使全厅干部职工的眼界更为开阔，行动更为自觉，以良好、饱满、昂扬向上的精神状态全身心投入到民政事业的发展之中，把民政工作提高到一个新水平。

二是解决保障发展、改善民生的问题，创新工作思路。民政事业的保障发展要在两个方面体现出来，一方面围绕全省经济社会更好更快发展的战略目标，发挥基础保障作用。另一方面践行民政工作宗旨，提升自身发展能力。就围绕全省大局看，民政工作在如何促进和保证经济社会更好更快发展方面做得还不够主动、不够到位，支持全省经济社会发展的思路还不够新、方法还不够活等。就民政本身看，虽然近几年全省民政事业发展很快，但区域发展还不平衡，整体工作与南方先进省市相比有一定的差距，特别是与吉林、辽宁相比也有一定距离。就民政工作成效看，对一些群众急需解决的重点、难点、热点工作解决得不够及时，深层次的问题解决得不够彻底，在服务社会民政公共管理和服务水平不够高，一些机制和体制还不够顺畅等。为此，要通过学习实践科学发展观活动，进一步理清建设“现代民政、为民民政、效率民政、和谐民政”的发展思路，围绕着全省经济社会又好又快发展，谋划新途径，探索新作为，确定新目标，打造新亮点，落实新举措，使民政工作获得新生机，取得新成效。要通过开展学习实践活动，进一步细化民政为民的各项措施，探索济贫解困、扶老助残的新方式，研究解决社会弱势群体救助救济水平与经济发展同步增长的新机制。通过开展学习实践活动，完善和落实民政事业发展和经费等保障措施同步增长机制、支持基层民政事业的统筹发展机制、加强社会服务管理的运作机制、救灾救助的应急响应机制、民政工作的绩效考评机制等，切实解决影响民政工作发展的难题。今年在抓好各项常规工作的基础上，要在社区建设尤其是试点社区建设上取得新突破，在城乡社会救助体系建设与管理上取得新突破，在慈善事业发展上取得新突破，在社会福利基础设施建设上取得新突破。要通过创新民政事业发展思路，进一步打造黑龙江民政品牌，使民政工作在省里有影响，在全国有位置，在群众中有口碑，以服务和谐社会建设的更大作为提升民政工作的社会地位，扩大民政工作的社会影响。

三是解决转变作风、提高素质的问题，创新民政形象。从现实情况看，个别民政干部存在工作抓得不实、跟踪问效力度不大、指导基层和服务群众不够的问题；存在学习不热心、业务不精通、能力不适应形势发展的问题；存在工作主动性不高，想事干事干成事的劲头不强的问题；存在工作不够深入，有时有畏难情绪，工作质量不够高，存在一般化的问题；存在廉政勤政标准不高，自律不够严的问题；存在机关工作制度有些方面不全面、不规范，落实不到位的问题等。为此，要通过开展学习实践活动，积极探索强化民政干部作风的长效机制，进一步树立亲民、爱民、为民的思想作风；树立秉公用权、严于律己、勤政廉政的优良政风；树立实事求是、依靠群众、求真务实的工作作风；树立团结协作、协调配合、民主决策的领导作风，增强工作的积极性、主动性和创造性，使全厅上下形成为民务实、清正廉洁的良好风气，树立虚心好学、刻苦钻研的良好风气，树立积极进取、敢为人先的良好风气，努力使民政厅党员干部成为全省民政系统干事创业的骨干、引领科学发展的表率。还要进一步完善工作目标考核管理办法和干部选拔任用制度，探索建立直属事业单位工作绩效考核体系，加强干部培训培养教育机制，在即将开始的政府机构改革中，在编制、机构等方面也要努力做好积极的争取工作。

五、要明确责任要求，确保学习实践活动取得圆满成效

开展深入学习实践科学发展活动是党中央做出的重大部署，是党的建设和政治生活中的一件大事，也是我们全厅上下当前的一项重大政治任务。民政工作是保障和改善民生的基础工程。学习实践科学发展观，要拓宽新视野，站在新高度，把民政工作放到党和国家执政为民的大战略中来谋划，放到实现全省经济社会协调发展的大视野中来部署。为此，全厅各级党组织一定要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，严密组织，拿出切实可行的措施推动学习实践活动深入开展，取得实效。

一要加强领导，保证组织机构落实到位。厅里成立以我为组长、党组其它成员为副组长，厅办公室、人事教育处、机关党委、监察室主要负责同志为成员的领导小组。并从有关部门抽调人员，成立综合协调组、材料宣传组、指导检查组，专门负责办公室的日常工作。各处室局也都要指定一名联络员负责与厅学习实践活动办公室协调沟通工作。各直属事业单位也要成立相应的组织领导机构，全面负责本单位的学习实践活动，确保组织领导力量到位。

二要上下联动，保证工作责任落实到位。鉴于学习实践活动实行厅机关和事业单位同步进行的实际情况，要坚持以上带下，上下联动，整体推进。厅党组对全厅的学习实践活动负全面责任，党组书记为第一责任人。机关各处室局和直属事业单位党组织对本部门、本单位的学习实践活动负直接责任，支部（基层党委）书记为直接责任人。厅党组每名成员在抓好分管战线学习实践活动的同时，还要抓好分管直属事业单位联系点的学习实践活动。各级领导干部要全面落实工作责任，切实形成各负其责，齐心合力抓落实的推进局面。同时，处以上党员领导干部要率先垂范，切实做到带头进行动员、带头深入学习、带头开展调研、带头分析检查、带头整改问题，为全体党员干部做好表率。

三要积极引导，保证宣传效果落实到位。全厅上下要把调动全体党员干部参与的积极性作为学习实践活动取得实效的前提和基础，努力做到活动开展每深入一步，思想发动就跟进一步。同时，要通过编印活动简报、设立网上专栏以及宣传墙报等形式，大力宣传开展学习实践活动的重要意义、宣扬先进典型，为开展学习实践活动营造良好氛围。各部门各单位也要紧扣主题，设计开展形式多样的具体活动，鼓舞全体党员干部以极大的热情和积极的态度投入到学习实践活动中。

四要统筹兼顾，保证民政工作落实到位。针对岁尾年初工作头绪多、任务重的情况，要正确处理开展学习实践活动与做好当前工作的关系，做到统筹兼顾、科学谋划，切实把开展学习实践活动与落实年度工作目标有机结合，与研究谋划明年重点工作有机结合。既要突出重点，又要全面推进，做到学习实践活动与民政业务工作两不误、两促进。特别是当前，要以科学发展观来推进各项民政工作发展，着重推进社区建设、城乡低保、慈善事业发展、社会福利事业、社会组织管理、优抚安置政策落实等重点工作，要以学习科学发展观的活动推动民政工作的实践，以民政工作的具体成效来强化和巩固学习科学发展观的成果。

同志们，省民政厅开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标任务、措施要求、方法步骤已经非常清楚，关键在于抓好落实。全厅各级领导班子、各级领导干部和党员干部要积极行动起来，按照厅党组的统一部署，在省委巡视指导组的帮助指导下，迅速掀起学习实践科学发展观活动的热潮，高起点运作，高标准要求，高质量完成，以推动民政工作科学发展的实际行动，更好地服务黑龙江经济社会更好更快发展的目标，向省委、省政府和人民群众交一份满意的答卷。

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